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抗战结束后的1945年8月28日,蒋介石与毛泽东破天荒地聚首于陪都重庆,就战后中国的政治前景展开磋商,经过国、共两方代表的密集谈判,10月10日,双方签署《国民政府与中共代表会谈纪要》,史称“双十协定”。


重庆和谈与“双十协定”的出台一直是个饶富兴味的历史话题,蒋介石和毛泽东是在什么样的情况下决定展开此次和谈的?和谈是否有外部因素的促成?“双十协定”确立了“和平建国”的方针为什么最终演化成战场上的兵戎相见呢?


时值“双十协定”签署73周年,笔者拟依据相关史料简单回顾一下这起事件的来龙去脉。


一、突如其来的胜利


蒋介石与毛泽东对于抗日战争的突然胜利几乎都没有充分的思想准备。由于国军在1944年日军发起的“一号作战”(Operation Ichi-go)中损失过于惨重,1945年初,蒋介石在《日记》 中规划的全年“军事目标”已将调门放得很低:


“甲、第一期收复南宁与柳州(六月);乙、第二期收复香港、广韶,占领广州湾与香港海口(十月);丙、第三期收复衡阳、长沙、岳阳与武汉、宜昌(十二月),并收复台湾。”


可见,当时蒋介石只是期待经由三期反攻,可逐渐收复华中、华南地区,而上述设想衡诸当时国军战力,已属相当乐观,至于在中国战场彻底击败日军,根本不在蒋的计划之内。


时间到了1945年夏季,各种迹象都表明盟军的对日作战已进入尾声。8月6日,美军向日本本土投掷原子弹,9日,苏联对日宣战,日本的投降似乎已成为了一个时间问题。


在闻讯苏军进入东北后,蒋介石在当日的日记中写道:“今晨接俄国已对日宣战之消息,忧喜参半,而对国家存亡之前途与外蒙今后祸福之关系,以及东亚民族之盛衰强弱,皆系于一身,能不战栗恐惧乎哉。”由于担忧苏联会借助控制东北的机会,积极支援中共,阻挠国民党在日本投降后恢复对华北及东北的统治,蒋介石直到此时方才开始真正着手战后准备的工作。


▲1945年8月28日,蒋介石与毛泽东在重庆会面。前排左起:赫尔利、蒋介石、毛泽东,后排左起:蒋经国、张群、王世杰


和谈正式开始前一日(9月3日),由中共代表周恩来和王若飞提出书面《谈话要点》十一项,并由政府代表书面逐项答复,以此为谈判的基础。不出意料,双方争议较大的问题集中在了第九和第十项,包括了解放区的行政组织问题以及共产党部队的改编问题。


重庆和谈自9月4日开始,至10月5日结束,共进行了十二次谈判,国民党方面的代表为张群、邵力子和张治中,共产党方面的代表为周恩来和王若飞,蒋介石和毛泽东尚进行了八次直接会谈。


中共方面希望能保持解放区的现状并掌握相当的武装,而国民党则反复强调军令、政令统一,双方在原则问题上皆互不让步,谈判一度陷入僵局。此后,再经9月27、28日及10月2日、5日的四次会谈,10月8日,双方代表就周恩来起草的《会谈纪要》交换了意见,并于10月10日由双方代表签字,12日对外公布。这便是重庆和谈的成果“双十协定”。


“双十协定”规定:和平建国是基本方针,国共双方“在蒋主席领导之下,长期合作,坚决避免内战”,“由国民政府召开政治协商会议”,关于双方军队整编的问题“中共愿将其所领导的抗日军队由现有数目缩编至二十四个师”,但对于争执之中的解放区政权问题和国民大会问题,则将“提交政治协商会议解决”。


“双十协定”没有解决国共间的实际矛盾,双方的军事冲突也并未因和谈而缓解。从蒋介石一方面说,他对国民党的实力有信心,认为中共没有能力与他争衡,在毛泽东飞离重庆后,他于10月13日的《日记》中写道:“共毛十一日飞回延安,彼虽罪恶昭著,而又明知必乘机叛变,将为统一之大碍,但断定其人决无成事之可能,而亦不足妨碍我统一之事业。”


而就毛泽东一方面说,他对于和谈的不会有成果也早已了然,共产党部队的行动并没有因为和谈而有所限制,此时共产党确立了“向北发展,向南防御”的战略方针。


就在和谈开始的第二天,第一支八路军部队开始进入东北。毛泽东在去重庆前曾对前线干部讲到:“我们提出的条件中,承认解放区和军队为最中心的一条,中间可能经过谈谈打打的情况,逼他承认这些条件······你们回到前线去,放手打就是了,不要担心我在重庆的安全问题,你们打得越好,我越安全,谈得越好。”


在毛泽东看来,和与战是一体之两面。他在返回延安后,向各地党委作出指示:“解放区问题未能在此次谈判中解决,还须经过严重斗争,方可解决······解放区军队一枪一弹均必须保持,这是确定不移的原则。”至于在东北的行动,“我党一切既定计划,照样执行。”


由于国共双方都没有在“双十协定”签署后停止各自的军事行动,重庆和谈无法起到阻止内战的目的。不久之后,双方部队即在华北、东北陷入了“关内小打,关外大打”的局面。对于国共和谈无法成功化解战端的原因,邓野在《联合政府与一党训政》一书的结尾有着精辟的阐释:


“国共两党之所以能够就国家权力的再分配举行和平谈判,从本质上讲,这是武力的对比互为消长的条件之下,所产生的政治现象。和谈本身就是武力的产物。然而,和谈的本质却又在制止武力,这样,也就产生了一个头足倒置的关系:以武力的产物——和谈,反过来,剥夺这个产物赖以存在的依据——武力。”


和与战的这种倒置关系,加上战后美、苏两强在东亚地缘格局中的巨大影响,决定了中国还需要再经历一场血与火的考验。

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